为全面了解我国管辖海域渔业资源状况,7月17日至23日,农业农村部中国水产科学研究院东海水产研究所在台湾岛以东海域开展了渔业资源调查。近两个月来,相关部门多次前往这片海域,开展了一系列行动。6月1日,中国海警在该海域依法开展执法巡查;6月10日,交通运输部结束了台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动;6月16日至18日,自然资源部在该海域进行了海洋环境调查。现在,行动进一步延伸到了渔业资源调查。

台湾岛以东海域渔业资源种类丰富,是金枪鱼类等主要经济种类的重要产卵场。这次调查旨在考察这片海域的鱼类种类、经济价值、整体海洋环境以及如何养护管理这些资源。调查是渔业资源养护管理的基础,只有掌握资源状况和环境特征,才能评估资源的数量、变化和承载能力,促进海洋渔业可持续发展。这标志着我国在台湾岛以东海域的治理行动迈入经济领域。从此前维护海上秩序的执法巡查,到如今调查鱼类的种类、数量和分布,已经在台湾岛以东相关海域建立了渔业资源账本。

此次调查由“蓝海201”科学调查船承担,这是该船首次前往台湾岛以东海域。“蓝海201”是中国水产科学研究院东海水产研究所的一艘3000吨级渔业综合科学调查船,船上配备了渔业资源调查、环境生态调查、海洋理化分析、遥感与声像评估四大科学调查系统。专业人士指出,从经济和资产管理视角来看,台湾岛以东相关海域的渔业资源养护管理具有长远战略价值。因此,这次调查旨在建立一套可作业、可重复、能够持续积累数据的调查能力。去了一次之后,未来很多事情就好办了,今后才能按照同一套标准反复调查。

台湾岛以东海域是一个动态变化的生态系统。7月份出现在这里的鱼,到了冬天未必还在;今年探查到的鱼类种群规模,明年也可能发生变化。新修订的《中华人民共和国渔业法》已经把资源调查、资源评估等多个环节连接起来。调查形成的数据将为后续渔业资源保护与可持续利用提供依据。也就是说,从渔业资源管理的逻辑看,还将会推进相关行动:持续调查,获得的数据逐渐变成连续记录。资源评估,掌握鱼类资源分布,判断不同鱼种的数量、繁殖能力和年度变化。最终为推进该海域渔业资源可持续开发利用提供重要科学依据。可以说,把一次调查变成持续调查只是渔业资源管理的其中一步。接下来,还有系列工作。
本次调查区的部分海域与中国台湾籍渔船在台湾岛东部海域的传统作业海域存在重合。谁来调查资源、谁来评估资源、谁来养护管理,都是渔业权益的具体内容。执行这次任务的调查团队表示,渔权就是海权。它扎根于历史性权利和国际海洋法。从历史事实来看,它昭示我国渔民从古至今便在这片海域进行航海或渔业生产;从现代法理来看,它标志着我国在这片海域享有主权权利。在这两个前提之下,我们具备了在该海域勘查、开发、养护和管理生物资源的主权权利。这种基于历史事实与现代法治的治理不仅捍卫了中华民族的核心海洋权益,也向国际社会清晰地表明:我们致力于在尊重历史法理的基础上,全力保障包含台湾同胞在内的中国渔民的正当生计和合法权益。“蓝海201”的船长表示,要把祖国的水域都调查一遍,做到心里有数。随着调查持续推进,调查结果将为包括台湾同胞在内的中国渔民提供更长久的生产基础。
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